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走出高原天地宽——玉溪农业融入“一带一路”发展调查(上篇)
作者: 玉溪网  信息来源: 玉溪市农业局办公室  发布时间:2017-09-14 08:04:19

6月27日和8月7日,副省长张祖林先后两次对玉溪外向型农业发展作出批示,要求省农业厅总结玉溪实践经验,提供给全省其他州市及有关部门参考、学习和借鉴。

地处云贵高原的玉溪,一无口岸,二无海港,三无空港,外向型农业发展之路何以能够花开别样红?

自上世纪80年代起,玉溪一批农业经纪人应运而生,拓展了国内市场后,他们的目光开始盯向国际市场,外向型农业几经磨砺,玉汝于成,涓涓细水汇聚成流,通江达海。面对新机遇,玉溪对外向型农业发展作出新的定位和布局,把区位优势、资源优势、产业优势转化为发展胜势,在聂耳故乡谱写了融入“一带一路”发展的精彩乐章。

先行一步,外向型农业拓出新天地

随着“一带一路”建设的推进,当越来越多的人把目光盯向东南亚国家找寻商机时,玉溪德商农业投资有限公司的产业已经在老挝开花结果。

“2001年,我在西双版纳有2000多亩橡胶地。因为是后来者,留给我的都是既偏僻又贫瘠的林地。2008年,我到老挝发展,目前在老挝有20000亩橡胶地。现在,当开车驶过路边已经长大的橡胶林时,心里会涌起一点小得意,以后来这里种橡胶的人肯定会有不少,想必他们会像我当年一样,后悔自己来晚了。”谈起创业历程,德商公司董事长马永兵庆幸自己先行一步,当国家号召融入“一带一路”经济圈发展时,自己已在其中发展了十年。

当然,作为一名探路者,注定必须面对一言难尽的艰辛。6000多万元的投资风险不说,语言不通、风土习俗难以适应、没有电视、手机没有信号更是一种折磨,而且橡胶树从种下到收获需要十年,日常管护不能落下,期间只见投入不见产出……

“每天往山上跑,与公司员工一起干活,晚上回到住地,双腿僵直,坐下去都感到困难。”说到当初的艰辛,马永兵不胜感慨,身体累倒还在其次,资金压力大,前路一片迷茫,让人倍感煎熬。沉寂之中,马永兵想出种植蔬菜、香蕉、西瓜等作物以短养长的对策,这才逐渐缓过气来。

当一株株橡胶树长大投产,马永兵多年的付出终于有了回报。2016年,德商公司进口橡胶1347吨、大米2008 吨、玉米1200吨,贸易额达2780.4万元,在老挝种植加工的8376吨农产品销往中国市场,销售额达4451.81万元。

在东南亚农产品市场,通海宋威农产品进出口有限公司是最早的试水者。据该公司董事长何玉梅介绍,2001年,公司到泰国考察,发现蔬菜市场潜力巨大,于是他们派出的营销人员开始在曼谷驻扎下来,虽然一开始步履蹒跚,但还是顽强地在泰国市场站稳了脚跟,市场拓展之路也越走越顺畅。

在宋威公司带动下,通海到东南亚市场寻求发展的公司达到了二十多家。

正是有了一批勇敢的探路人,玉溪外向型农业之花才越开越艳。

据市农业部门统计,到2016年,玉溪有自营出口企业90户,全市农产品出口额达到18.2亿美元,占全省农产品出口总额的40.6%。出口额超千万美元的企业有44户,其中有2户企业达到1亿美元以上,通海宋威农产品进出口有限公司、通海茂源果蔬进出口有限公司等8户企业跻身全国农产品出口企业百强行列。

“玉溪外向型农业获得长足发展,首先得益于一大批经过国内市场洗礼的先行者的开拓能力。”在市农业局总经济师尹绍旺看来,先行一步,使玉溪农业融入“一带一路”发展具备了独特的优势。首先,开辟了广阔的境外市场,玉溪农产品贸易伙伴遍及全球五大洲的38个国家和地区。其次,构建了日趋完善的冷链、物流体系,全市建成各型冷藏冷冻库119座、635个库房,总库容28万立方米,单批次新鲜蔬菜、水果等农产品保鲜加工贮藏能力6万吨。目前,全市具备国际道路运输经营许可资质的运输企业达到7户,拥有各型农产品冷链运输车辆53辆,单次运载能力1000余吨。再次,培养出了一支强大的营销队伍,除经营人才外,还有1500多名熟悉报关通关、结汇、税务业务和国外贸易政策、语言的外贸骨干队伍,农业经纪人超过6000人。

尹绍旺认为,先行一步的结果,是玉溪外向型农业逐渐积累了家底,为深度融入“一带一路”经济圈发展奠定了良好的基础。

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洋蓟加工成罐头,成为易门出口新亮点。

独行快,众行远 携手闯出大市场

通过政策引领,玉溪农业遍地花开,硕果累累,各地农产品出口争奇斗艳,外向型农业协同叠加的效应显现。

目前,我市到境外投资的农业企业达到17户,总投资额达2951.8万美元,建成了橡胶、木薯、水稻、玉米、蔬菜、水果、花卉生产基地21.8万亩。

通海高原、江川汇海、云南阿穆尔等19户企业在泰国、越南、老挝、马来西亚、印度尼西亚、瑞士等国家和地区设立了29个农产品直销点。

据通海县农业产业办主任杨飞运介绍,2016年,通海出口蔬菜13.4万吨、水果71.36万吨、花卉7.45吨。每天,从通海出发,成百上千吨蔬菜和水果源源不断地销往泰国、日本、美国、意大利、俄罗斯等国家。

红塔区自营出口新鲜蔬菜、冻猪分割肉、水果、除虫菊素精油等农产品41479.6吨,外贸总额达1.79亿美元。

东绿蔬菜、华宁特早熟柑橘、褚橙、锦海玫瑰、元江芦荟、源天生物等一批品牌农产品得到国内外市场广泛认可;澄江净菜,易门蕨菜、速冻美味牛肝菌、洋蓟罐头,元江芦荟系列产品,峨山除虫菊系列产品,华宁银鱼和鱼子酱等特色产品在国际市场受到消费者青睐。

据尹绍旺介绍,目前玉溪主要出口农产品涉及6大类28种。出口最多的是水果,以石榴、芒果、枣、苹果、葡萄、柑橘、梨、李子、桃子等品种为主,2016年出口额14.9亿美元,占全市出口总额的83.9%;其次是新鲜蔬菜,出口额1.6亿美元,占全市出口总额的9%;出口上千万美元的有干果、冻猪肉、萝卜丝和洋葱酥4个品种,出口额1.1亿美元,占全市出口总额的5.9%;出口上百万美元的有芦荟粉、鲜切花、天然色素、花生、冻鱼5个品种,出口额0.18亿美元,占全市出口总额的1%。

玉溪市农业局局长陈开翔告诉记者,玉溪主动融入国家“一带一路”,农业拓展了发展空间,把天拉长,把地拉宽,把市场做得更大,对玉溪高原特色农业的发展起到了越来越强有力的支撑作用。

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在7月中旬由中国国际贸易促进会和柬埔寨王国商业部联合举办的2017年澜沧江-湄公河国家经济技术展览会上,通海高原农产品公司作为云南企业代表参加展会,其时鲜蔬菜、新研发的脆爽萝卜皮泡菜、贡菜、香椿等产品受到青睐。

抢抓机遇,主动融入“一带一路”

1997年,烤烟“双控”实施后,通海14万亩烤烟一半面积需要退出,调整种植结构、发展蔬菜产业成为新选择。然而,随着蔬菜种植渐成气候,“门前街”的市场销售模式无法从根本上解决日益突出的蔬菜销售难问题,导致蔬菜烂在地里的现象时有发生。

在危机面前,一大批本地农业经纪人脱颖而出,每天把三四百吨蔬菜从通海销往广州、上海、乌鲁木齐、哈尔滨等全国130多个大中城市,让通海蔬菜销售难的问题迎刃而解。

玉溪外向型农业的发展历程,不仅反映了玉溪化危机为商机的本事,更展示了玉溪把握机遇的能力。在国家实施“菜篮子工程”之时,我市各县区以南菜北运为契机,调整产业结构,花大力气改善农业基础设施,昔日秋冬撂荒的山地,相继变成了菜园。2012年,蔬菜出口退税政策取消,我市引导企业大规模调整出口产品结构,水果出口异军突起,占据了全省70%以上份额……

国家“一带一路”战略的实施,对玉溪农业来说,又是一次千载难逢的发展机遇。陈开翔告诉记者,面对新的机遇,玉溪广开思路、深度谋划、重新布局,通过规划引领、政策扶持、龙头培养、市场拓展等措施,提升玉溪外向型农业高地的新高度。

“围绕把玉溪建成面向南亚东南亚辐射中心的定位,玉溪正在下一盘大棋。”陈开翔告诉记者,目前玉溪正致力于西南地区种养结合循环农业先行区、林牧结合立体农业样板区、农旅结合生态涵养示范区、绿色生产外向农业示范区、可持续农业经营管理示范区建设,并与农业部规划设计研究院合作,分类对“山地林农生态经济带”、“低热河谷特色优质经果产业带”、“烟畜果生态循环产业带”、“三湖环湖绿色高效休闲农业观光产业带”四带建设进行规划,按照开发与保护并重的原则,力促不同区域发展不同产业,引导企业生产出种类更丰富、品质更好的特色优势农产品。

高起点定位,高规模谋划,玉溪融入国家“一带一路”战略发展的方向更明确,动力更强劲。

据市农业产业办综合科科长高瑾介绍,除全力争取国家项目和资金支持外,玉溪还加大资金扶持力度。一是出台了加快开放型农业发展的政策措施。2017年,安排开放型农业发展专项资金1590万元,对新增标准化蔬菜和水果出口备案生产基地、新建生产基地、新建农产品冷库、新购置农产品冷链运输车辆、取得国际道路运输许可证的农产品冷链运输企业、国外新设立农产品直销网点进行分类奖励。二是建立产业基金支持。市级设立了1亿元的农业产业发展基金,支持开放型农业建设,首批已投放3户企业8000万元基金支持、1户企业调头资金3050万元,解决了农业龙头企业资金运行困难的问题。

陈开翔告诉记者,为确保外向型农业的可持续发展,玉溪还致力于建立健全三个平台。

首先是质量平台。为此,玉溪推行绿色生产模式,强化农产品标准化生产,制定无公害生产技术规程207项;全市76家企业持有“三品一标”产品128个,121个农产品获省级以上名牌产品、著名商标、名牌农产品称号;80户市级以上龙头企业通过质量体系认证。

其次是展示平台。市级财政每年安排100万元专项资金,支持农业企业参加南博会、农博会、泰国农产品推介会、迪拜国际果蔬展览会等国内外各类农业展览会和交易会,为企业搭建了对外交流、展示和贸易洽谈平台。

再次是服务平台建设。在泰国、越南、老挝、柬埔寨设立商务代表处4个,搭建与境外相关政府机构、企业沟通平台,协调处理贸易纠纷,为企业走出去、走得好提供商务、政策咨询和信息服务。

通过重新布局和一系列政策的扶持,2016年,全市新增农产品出口实绩企业39户。通海通泰、华宁盛泉、澄江恒阳等一批出口额千万美元以上的重点出口企业,成为农产品走出去的新骨干和领军者。

以融入“一带一路”经济圈为契机,三年来,全市农产品外贸保持着每年50%以上增幅,到2016年,出口额增至18.2亿美元。(玉溪日报记者 邢定生)

短评

发展外向型农业大有可为

□ 汪启

地处滇中的玉溪,从表面条件看来,对外贸易并无优势可言,既没有口岸与其他国家相连,又没有海港和空港直通国外,而农业发展中耕地资源的硬约束,又彷佛使得玉溪农业好像难有大的作为。但是,就是在这种看似种种不可能的情况下,玉溪农业通过多年发展外向型农业这一实践,为农业发展闯出了一片广阔的天空。

回顾玉溪农业的必展历程,有这样一些经验可以值得借鉴。就是以开放的姿态,跳出玉溪谋发展,跳出农业谋发展。

受制于自身的发展空间,玉溪现代农业要在本土获得突破性发展,各种制约因素越来越多。玉溪市人均耕地面积仅0.75亩,远低于全国1.4亩、全省1.97亩的平均水平。在资源条件的硬约束下,玉溪农业要想做大做强,就必须在本土发展高效农业,生产出高品质的农产品,走向更大的市场。只有走出去,玉溪农业的天地才更宽,才会大有作为,玉溪多年来的实践已初步验证了这一结果。

玉溪农业的另一个经验,就是跳出农业谋发展。玉溪农业之所以跑在全省前列,有一条重要的经验就是注重农业全产业链的打造。不仅注重生产环节,更注重加工和市场营销环节,不仅注重农产品要种得好,更要注重卖得好。在冷链物流、营销网点的建设和市场拓展上都做足功夫,不仅注重国内市场,同时也注重国际市场,两个市场一起开拓。

正是坚持发展外向型农业这一条路子,玉溪农业才在全省创出了多项第一,玉溪的经验表明,发展外向型农业大有可为。

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